뉴욕, 혼잡통행료 도입 나섰다

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Published: 01 Apr. 2024, 10:37

뉴욕, 혼잡통행료 도입 나섰다

Traffic crawls along Canal St. at the Manhattan Bridge in Manhattan, on March 4, 2024. New tolls to drive into the busiest parts of Manhattan, including $15 for most passenger cars, were officially approved on Wednesday, March 27, 2024 by an 11-1 vote of the board of the Metropolitan Transportation Authority. New York City’s congestion pricing program is the first of its kind in the nation and expected to reduce traffic and raise $1 billion annually for public transit improvements. [Karsten Moran /The New York Times]

지난 3월 24일(현지시간) 뉴욕 맨해튼 지역의 맨해튼 다리 옆 카날가에서 차들이 꽉 막힌 도로를 기어가고 있다. 맨해튼의 가장 혼잡한 지역에 차량을 운전해 진입할 경우 15달러를 내는 등의 혼잡통행료 부과안이 27일 뉴욕 교통국(MTA) 이사회에서 11대 1의 표 차이로 통과됐다. 혼잡 통행료를 걷는 것은 이번이 처음이다. 뉴욕시는 이 정책으로 통행량을 줄이고 대중 교통 개선을 위해 연간 10억 달러를 모을 수 있을 것으로 기대하고 있다. [뉴욕타임스]

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New York Takes Crucial Step Toward Making Congestion Pricing a Reality

NEW YORK, New York City completed a crucial final step Wednesday in a decadeslong effort to become the first U.S. city to roll out a comprehensive congestion pricing program, one that aims to push motorists out of their cars and onto mass transit by charging new tolls to drive into midtown and lower Manhattan.

The program could start as early as mid-June after the board of the Metropolitan Transportation Authority, the state agency that will install and manage the program, voted 11-1 to approve the final tolling rates, which will charge most passenger cars $15 a day to enter at 60th Street and below in Manhattan. The program is expected to reduce traffic and raise $1 billion annually for public transit improvements.

It was a historic moment for New York’s leaders and transportation advocates after decades of failed attempts to advance congestion pricing even as other gridlocked cities around the world, including London, Stockholm and Singapore, proved that similar programs could reduce traffic and pollution.

While other U.S. cities have introduced related concepts by establishing toll roads or closing streets to traffic, the plan in New York is unmatched in ambition and scale.

Congestion pricing is expected to reduce the number of vehicles that enter lower Manhattan by about 17%, according to a November study by an advisory committee reporting to the MTA. The report also said that the total number of miles driven in 28 counties across the region would be reduced.

Congestion pricing has long been a hard sell in New York, where many people commute by car from the boroughs outside of Manhattan and the suburbs, in part because some of them do not have access to public transit.

New York state legislators finally approved congestion pricing in 2019 after Gov. Andrew Cuomo helped push it through. A series of recent breakdowns in the city’s subway system had underscored the need for billions of dollars to update its aging infrastructure.

It has taken another five years to reach the starting line. Before the tolling program can begin, it must be reviewed by the Federal Highway Administration, which is expected to approve it.

Congestion pricing also faces legal challenges from six lawsuits that have been brought by elected officials and residents from across the New York region.

Copyright(C). 2024 The New York Times Company
https://www.nytimes.com/2024/03/27/business/nyc-congestion-pricing-tolls-mta.html

뉴욕, 혼잡통행료 도입 나섰다

뉴욕시가 혼잡 통행료를 전면 도입하는 첫번째 미국 도시가 되기 위한 마지막 단계를 수요일(27일) 밟았다. 미드타운과 로어 맨해튼(맨해튼 남쪽)으로 차를 운전해 진입하는 이들에게 요금을 부과해 이들을 차 밖으로 끌어내 대중교통을 타게 하겠다는 것이다.

이르면 6월 중순부터 60번가 이하 아래쪽에서 뉴욕으로 진입하는 차량 대부분은 혼잡통행료 15달러를 내야 한다. 뉴욕교통국(MTA) 이사회은 이런 안을 11대 1의 표 차이로 통과시켰다. 혼잡통행료를 걷어 모은 10억 달러의 재원은 대중교통 시스템을 개선하는데 사용된다.

뉴욕 정치인들과 대중교통 옹호자들에게 이날은 기념비적인 날이었다. 런던, 스톡홀름과 싱가포르 등이 혼잡통행료를 도입해 교통량과 대기 오염을 줄였다는 사실을 증명했지만, 수 십년간 시도된 뉴욕의 혼잡통행료 도입은 그간 번번이 좌절됐다.

미국의 몇몇 도시에서도 특정 도로에 진입할 때 통행료를 받거나 일정 도로의 차량 통행을 막는 혼잡통행 방지안을 도입한 바 있다. 하지만 뉴욕의 이번 안은 규모와 금액 면에서 미국 최대다.

혼잡통행료 도입으로 로어 맨해튼으로 진입하는 교통량이 17% 줄어들 것이라고 MTA에 지난해 11월 보고서를 제출한 자문위원회는 전망했다. 같은 보고서는 또 이 지역 28개 카운티를 오가는 교통량도 줄어들 거라고 예상했다.

뉴욕의 혼잡통행료 정책은 도입되기까지 오랜 시간이 걸렸다. 많은 시민들이 맨해튼 외곽에 살면서 차를 몰고 출퇴근하기 때문이다. 이들 중엔 집 근처에 대중 교통이 없는 경우가 많다. 앤드류 쿠오모 주지사가 법안 도입을 촉구하면서 2019년 겨우 뉴욕주 의회에서 안이 통과됐다. 최근 고장으로 지하철 운행이 멈추는 경우가 여러차례 발생하면서 낡은 대중 교통 인프라를 고치려면 수십억 달러의 재원 마련이 필요하다는 점도 강조돼 왔다.

법안이 (현재의) 출발선에 오기까지 그 이후로 5년이 더 걸렸다. 혼잡통행료 징수가 시작되려면, 연방고속도로청이 이를 심사, 평가해야 하는데, 통과될 전망이다. 이밖에 뉴욕 각 지역의 선출직 공무원들과 주민들이 낸 소송 6건도 앞으로 넘어야 할 산이다.

WRITTEN BY WINNIE HU, ANA LEY AND TRANSLATED BY CHUN YOUNG-SUN [azul@joongang.co.kr]